“สีหศักดิ์” ย้ำจุดยืน ถก UNCLOS รักษาผลประโยชน์-อธิปไตยไทย มุ่งกำหนดเส้นเขตแดนทางทะเลเท่านั้น เผย “คณะประนอม” จ่อออกเอกสารมาตรการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจไทย-กัมพูชา ละเว้นจากการกล่าวหาและการใส่ร้าย

วันนี้ (18 ต.ค.69) ที่กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ นายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ในฐานะตัวแทนไทย กล่าวภายหลังเสร็จสิ้นการประชุมคณะกรรมาธิการประนอม ระหว่างไทยกับกัมพูชา ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 หรือ UNCLOS ครั้งที่ 2 ที่จัดขึ้นระหว่างวันที่ 14-18 ต.ค.69 ณ ศาลประจำอนุญาโตตุลาการ (PCA) พระราชวังสันติภาพว่า การประชุมครั้งนี้เน้นในเรื่องของข้อกฎหมายและเรื่องเทคนิค คณะกรรมาธิการประนอมขอให้แต่ละฝ่ายแสดงหลักฐานต่าง ๆ เกี่ยวกับการอ้างสิทธิ์ ในการกำหนดเส้นไหล่ทวีปและทะเลอาณาเขตว่าใช้หลักอะไรบ้าง

ยืนยันว่า ไทยยึดกฎหมายระหว่างประเทศ ภายใต้อันครอส ประเด็นสำคัญครั้งนี้ท่าทีหลักของเราคือกระบวนการนี้ต้องพิจารณาเฉพาะเรื่องของการกำหนดเส้นเขตแดนทางทะเลเท่านั้น ซึ่งเป็นที่เข้าใจกัน โดยทั้ง 2 ฝ่ายใช้โอกาสนี้ชี้แจงท่าทีของแต่ละฝ่าย เพื่อให้คณะกรรมาธิการมีความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับท่าทีของแต่ละฝ่าย และเขาต้องนำไปพิจารณาต่อไป

นายสีหศักดิ์ กล่าวว่า ประการที่สอง ควบคู่กับประเด็นทางด้านกฎหมาย ทางคณะกรรมาธิการเห็นความสำคัญที่ทั้ง 2 ฝ่าย ควรต้องมีมาตรการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างกัน และได้ใช้เวลาพิจารณาร่างเอกสารที่จะระบุถึงมาตรการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่างกันว่าควรจะต้องทำอะไรอย่างไรบ้าง มีทั้งในเรื่องที่จะละเว้นจากการกล่าวหาในเวทีต่าง ๆ ที่อาจจะกระทบต่อกระบวนการนี้ และการใส่ร้าย ซึ่งตลอดเวลาที่ผ่านมาประเทศไทยพยายามที่จะละเว้นสิ่งนี้ เว้นแต่เมื่อมีความจำเป็นที่ต้องชี้แจงในสิ่งที่กัมพูชากล่าวหา ซึ่งมีมาอย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้ ยังมีการพูดถึงมาตรการ เพื่อไม่ให้เกิดเหตุการณ์อะไรก็ตามที่จะทำให้เกิดการกระทบกระทั่งระหว่างกัน ซึ่งไทยก็เห็นด้วย และมีการพูดถึงเรื่องที่เราต้องทำตามในสิ่งที่เราพูดเอาไว้ ซึ่งไทยไม่มีปัญหาอยู่แล้ว และที่ผ่านมาเคยมีการพูดคุยกันระหว่างผู้นำทั้ง 2 ประเทศ ว่าเราจะแก้ไขปัญหาด้วยการคุยแบบทวิภาคีก่อน ซึ่งก็เป็นไปตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงการที่เราต้องพยายาม มีมาตรการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจ สำหรับฝ่ายไทยเราเห็นว่าสิ่งที่ตกลงกัน เราก็ทำอยู่แล้ว และไทยก็ทำอยู่ฝ่ายเดียว

นายสีหศักดิ์ กล่าวว่า ในเรื่องการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจ ในการประชุมเรื่องการปราบปรามสแกมเมอร์ที่ประเทศกัมพูชา ไทยก็ส่งผู้แทนระดับสูง จากสำนักงานตำรวจแห่งชาติไปเข้าร่วม อีกไม่นานกัมพูชาจะเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดของกลุ่มประเทศพูดภาษาฝรั่งเศส ซึ่งประเทศไทยเป็นประเทศผู้สังเกตการณ์ เราก็จะส่งผู้แทนระดับผู้อำนวยการไปเข้าร่วม ถึงไม่มีข้อตกลงในเรื่องนี้ ประเทศไทยก็ดำเนินการอยู่แล้ว

“เราหวังว่า ถ้าเราทำตามที่ตกลงกัน ในแนวทางที่จะปรากฏตามเอกสารแนบของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับผลการประชุมครั้งนี้ ก็ถือว่าเป็นสิ่งที่ดี เพราะอะไรก็ตามที่ช่วยสร้างบรรยากาศที่ดี ช่วยให้การพูดคุยได้เดินหน้าต่อไป เราก็ทำอยู่แล้ว” นายสีหศักดิ์ กล่าว

เมื่อถามว่า เราต้องการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจ แต่กัมพูชาก็ยังไปกล่าวหาไทยในเวทีโลก ซึ่งรวมไปถึงนายกรัฐมนตรีกัมพูชาระหว่างการประชุมคณะกรรมาธิการประนอม มองว่าบรรยากาศการพูดคุยจะเป็นไปได้ด้วยความราบรื่นหรือไม่ นายสีหศักดิ์ กล่าวว่า ก็อยู่ที่ฝ่ายเขา เพราะเราพูดกันแล้ว และพูดกันมาหลายหนแล้วว่า เราต้องพยายามหลีกเลี่ยงในการใช้เวทีระหว่างประเทศเพื่อโจมตีอีกฝ่ายหนึ่ง ซึ่งการโจมตีเป็นเรื่องที่ไม่น่าจะเกิดขึ้น ก็ขอให้ทำตามที่เราพูดกันไว้แค่นั้นเอง แน่นอนว่าเมื่อเราเข้าสู่กระบวนการนี้ เราก็ให้ความร่วมมือ และหวังว่า กระบวนการนี้จะนำไปสู่แนวทางที่จะแก้ไขปัญหาระหว่างกัน แต่สำหรับไทย เราเอาเรื่องเขตแดนทางทะเลมาก่อน เรื่องอื่นไม่ได้อยู่ในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการประนอม

เมื่อถามว่า เรื่องเส้นเขตแดนทางทะเลยังต้องหารือต่อไปใช่หรือไม่ นายสีหศักดิ์ กล่าวว่า คงต้องหารือต่อไป เพราะครั้งนี้เป็นการนำเสนอท่าทีของแต่ละฝ่าย เพราะคณะกรรมาธิการต้องการทราบว่า ท่าทีของแต่ละฝ่ายว่าในหลักที่ใช้อ้างถึงนั้นคืออะไร และคณะกรรมาธิการคงต้องไปศึกษาและก็อาจจะมีข้อสอบถามเพิ่มเติมอีกก็ได้ หรือต่อไปอาจจะมีข้อเสนอแนะบางประการ ซึ่งเราเปิดกว้างที่จะรับฟัง ขอยืนยันว่า เราต้องรักษาผลประโยชน์ของประเทศไทย และรักษาอธิปไตยของประเทศไทย

นายสีหศักดิ์ กล่าวว่า การประชุมคณะกรรมาธิการประนอมครั้งนี้ ซึ่งอยู่ภายใต้การดำเนินงานของศาลประจำอนุญาโตตุลาการ (Permanent Court of Arbitration: PCA) ซึ่งทำหน้าที่ฝ่ายเลขานุการ อยู่ในตึกเดียวกันกับศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (International Court of Justice : ICJ) หรือศาลโลก แต่เป็นคนละกระบวนการ ไม่เกี่ยวข้องอะไรกับศาลโลก และไม่ใช่กระบวนการทางศาลระหว่างประเทศ ซึ่งจะไม่มีคำวินิจฉัยออกมาที่จะมีผลผูกมัด แต่เป็นการหาทางประนอมโดยยึดหลักกฎหมายระหว่างประเทศ แต่ขณะเดียวกันก็มีความเที่ยงธรรม