ห้องข่าวภาคเที่ยง - ตามต่อกรณีการกีฬาแห่งประเทศไทย หรือ กกท. ทำ MOU จ้างกรมทางหลวง ก่อสร้างสนามกีฬา 7 จังหวัด และศูนย์ฝึกกีฬา ส่งผลให้การทำหลักฐานเท็จเลี่ยงกฎหมาย สตง.และคอลัมน์หมายเลข 7 ร่วมกันตรวจสอบเรื่องนี้กว่า 10 ปี สรุปผล มีทั้งความผิดทางวินัย และทางคดีอาญา ส่งให้ ป.ป.ช. ดำเนินการตามกฎหมายแล้ว ติดตามจากคุณหนึ่ง อรรถพล ดวงจินดา ในคอลัมน์หมายเลข 7

เป็นการลงพื้นที่สนามกีฬาจังหวัดลำปาง (แห่งใหม่) อำเภอเกาะคา ของ สตง. และคอลัมน์หมายเลข 7 อีกครั้ง ในรอบกว่า 10 ปี เพื่อหาทางออกให้สนามกีฬาแห่งนี้ ได้ใช้งานให้คุ้มค่ากับเงินแผ่นดิน 107,944,000 บาท หลังถูกทิ้งร้างแทบไม่ได้ใช้งานนานนับ 10 ปี ปัจจุบันมีนกพิราบยึดครองเป็นที่อยู่ ทิ้งมูลกระจายทั่วทั้ง 3 ชั้นของอาคาร รวมทั้งหลังคาอัฒจันทร์ก็รั่ว น้ำซึมลงฝ้าเพดานพังเสียหาย

สนามกีฬาจังหวัดลำปาง เป็นสนามกีฬาแห่งแรกที่ นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่า สตง.ขณะนั้น พร้อมทีมงาน และคอลัมน์หมายเลข 7 ลงพื้นที่ขยายผลตรวจสอบโครงการก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัด ของ กกท.ระหว่างปี 2554-2559 รวม 6 ปี งบประมาณรวม 22,407 ล้านบาท โดย กกท.ทำข้อตกลง MOU ฉบับที่ 1 วันที่ 10 พฤษภาคม 2555 จ้างกรมทางหลวงก่อสร้างสนามกีฬา แทนการทำสัญญาจ้างเอกชนที่มีความชำนาญ เหมือนกับที่เคยทำ

วิธีดำเนินงาน กรมทางหลวงมอบหมายให้ศูนย์สร้างทางหลวงในสังกัด ก่อสร้างสนามกีฬาต่าง ๆ เช่น ศูนย์สร้างทางลำปาง รับผิดชอบก่อสร้างสนามกีฬาจังหวัดลำปาง สกลนคร สระแก้ว สมุทรปราการ และศูนย์ฝึกกีฬาแห่งชาติ มวกเหล็ก จังหวัดสระบุรี ภายใน 270 วัน

ส่วนสนามกีฬาจังหวัดนราธิวาส ใช้เวลาก่อสร้าง 360 วัน กกท. จ่ายค่าจ้างให้กรมทางหลวง กว่า 1,270 ล้านบาท แบ่งจ่าย 2 งวด ใช้งบประมาณผูกพัน 2 ปี

ข้อมูลเชิงลึกพบว่า กรมทางหลวงจ้างผู้รับเหมางานก่อสร้างสนามกีฬาแทน โดยทำเอกสารเท็จ ทั้งจัดซื้อวัสดุและจ้างแรงงาน เบื้องต้น สตง.เห็นว่า วิธีดำเนินงานดังกล่าว อาจเป็นการหลีกเลี่ยงการตรวจสอบของ สตง. ทำให้ราชการได้รับความเสียหาย ประชาชนเสียโอกาสใช้งานสนามกีฬาที่มีคุณภาพ

แม้ว่าสนามกีฬาส่วนใหญ่สร้างเสร็จแล้ว และ กกท.ได้ทำเรื่องถ่ายโอนภารกิจส่งมอบให้องค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือ อบจ.ในแต่ละพื้นที่รับไปดูแลแทน แต่ยังมีปัญหาการใช้ประโยชน์สนามกีฬาหลายจังหวัด ใช้งานไม่เต็มศักยภาพ เช่น สนามกีฬาจังหวัดลำปาง

ประเด็นนี้ สตง. ตรวจสอบพบเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนของกรมทางหลวง และ กกท. มีส่วนเกี่ยวข้องต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น จึงส่งสรุปผลการตรวจสอบ เสนอ ป.ป.ช.พิจารณาเอาผิดตามกฎหมาย

ส่วนผลการดำเนินการทางวินัยและทางละเมิด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะของ สตง.แล้ว

ปัจจุบันโครงการก่อสร้างสนามกีฬา 7 จังหวัด และศูนย์ฝึกกีฬาแห่งชาติ มวกเหล็ก ก่อสร้างเสร็จเกือบทั้งหมด และเปิดใช้งานแล้ว คุ้มค้าหรือไม่เวลาจะเป็นเครื่องพิสูจน์ ท่ามกลางข้อสงสัยเกี่ยวกับคุณภาพงานก่อสร้าง งานล่าช้าก็ไม่มีค่าปรับ เพราะหน่วยงานจ่ายเงินแผ่นดินจ้างกันเอง

ขณะที่สนามกีฬาจังหวัดนราธิวาส ยังก่อสร้างไม่เสร็จ ปล่อยทิ้งร้างไว้ เป็นอนุสรณ์ความล้มเหลวของหน่วยงานรัฐ

การขยายผลครั้งนี้ คอลัมน์หมายเลข 7 นอกจากต้องชี้ให้เห็นความผิดพลาดข้อตกลงโครงการนี้ที่ กกท. จ้างกรมทางหลวง พบทั้งการหลบเลี่ยงกฎหมาย ส่อมีพฤติการณ์ทุจริต ส่งผลให้สนามกีฬาไม่มีคุณภาพ มีการใช้งานไม่เต็มศักยภาพ และบางแห่งทิ้งร้าง ดังนั้นทุกสนามกีฬาโครงการนี้ หรือการใช้จ่ายเงินแผ่นดินโครงการใด ๆ

หากไม่มีการใช้งาน หรือทิ้งร้างจนเกิดความเสียหาย ตามแนวทางคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด ต้องมีเจ้าหน้าที่รัฐรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกิดขึ้น

#คอลัมน์หมายเลข7 #ต้านทุจริตตามติดกลโกง #สนามกีฬาลำปาง