ห้องข่าวภาคเที่ยง - วันนี้เราจะเปรียบเทียบ เงื่อนไขของ 2 บริษัทคู่สัญญา โครงการซ่อมตู้รถไฟโดยสาร ที่ สทร. ใช้เงินแผ่นดินจ้างเอกชนดำเนินการ ห้วงเวลา ลักษณะงานเดียวกัน แต่ใช้วิธีร่างขอบเขตใน TOR แตกต่างกันอย่างชัดเจน ติดตามจากคุณหนึ่ง อรรถพล ดวงจินดา ในช่วงคอลัมน์หมายเลข 7

ภาพการสาธิต การยิงทราย ลอก ขัดพื้นผิว ที่ผุกร่อนของสีตู้รถไฟ และการพ่นสีตู้รถไฟ ซึ่งเป็นการปฏิบัติงานจริง ที่อยู่ในห้องปิดมิดชิด ทุกขั้นตอนมีมาตรการควบคุม ทั้งการกำหนดอุณหภูมิ ความร้อน และแสง เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม แม้กระทั่งชุดของคนงานพ่นสี ที่มั่นใจสารเคมีจะไม่สัมผัสร่างกาย และไม่ฟุ้งกระจายลอยออกไปในอากาศ นี่เป็นการดำเนินงานซ่อม พ่นสีตู้รถไฟของบริษัท เอเซีย เอ็นจิเนียริ่ง แอนด์เซอร์วิช (ไทยแลนด์) จำกัด หรือ AES เอกชนผู้รับจ้าง ซ่อมตู้รถไฟชั้น 3 จำนวน 1 คัน ให้สถาบันวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีระบบราง หรือ สทร. สัญญาจ้าง 150 วัน

แตกต่างจากภาพที่ สตง. และทีมคอลัมน์หมายเลข 7 ลงพื้นที่ปฏิบัติงานซ่อมตู้รถไฟ ชั้น 1 ชั้น 2 รวมจำนวน 3 คัน ภายในโรงงานมักกะสัน ปอดอีกแห่งของคนกรุงเทพฯ ใช้เต็นท์ผ้าใบคลุมอยู่ในที่โล่ง โดยบริษัท ไทยเรลเทค จำกัด เป็นผู้รับจ้างให้กับ สทร. ภายใต้กรอบสัญญาจ้าง 150 วัน เช่นเดียวกัน

เพื่อความเป็นธรรม คอลัมน์หมายเลข 7 พาคุณผู้ชม มาดูรายละเอียดสัญญา และชี้ให้เห็นข้อพิรุธตามเอกสารสัญญาจ้าง ในส่วนขอบเขตของงาน หรือ TOR เทียบกันให้เห็น ของทั้ง 2 บริษัท โดยเฉพาะการทำสี และสถานที่ซ่อมตู้รถไฟ

เริ่มที่ งานทำสีภายใน-ภายนอก (ทั้งคัน) สทร. กำหนดเงื่อนไขให้บริษัท AES ขอบเขตงาน TOR มี 73 หน้า จ้างซ่อมตู้รถไฟชั้น 3 รวม 1 คัน ค่าจ้าง 11,430,810 บาท

กำหนดรายละเอียดงานส่วนนี้ ตั้งแต่หน้า 17-20 ระบุรายละเอียด งานทำสีตู้รถไฟทั้งคัน ทั้งผลิตภัณฑ์ที่ใช้ในการทำงาน การปฏิบัติงานสีภายนอกตัวรถ การปฏิบัติงานสีภายในตัวรถ มาตรฐานของสีที่ใช้ในการพ่น การทำลวดลายภายนอกตัวรถ การทำสิ่งพิมพ์หรือลวดลายภายในตัวรถ ซึ่งมีรายละเอียด กำหนดขั้นตอนวิธีทำงานที่รัดกุม มีมาตรฐาน และวิธีการป้องกันผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม แค่เฉพาะในเรื่องการพ่นสี ทั้งหมดระบุไว้ถึง 4 หน้ากระดาษ A4

ทว่าเมื่อมาเทียบกับสัญญา งานทำสีภายใน-ภายนอก (ทั้งคัน) ของบริษัท ไทยเรลเทค จำกัด ขอบเขตงาน TOR มี 67 หน้า จ้างซ่อมตู้รถไฟชั้น 1 และชั้น 2 รวม 3 คัน ค่าจ้าง 40,433,706 บาท

โดยเอกสารรายละเอียดงานหน้าที่ 18 ของ TOR งานทำสีภายใน-ภายนอก (ทั้งคัน) มีข้อความไว้เพียง 6 บรรทัด ซึ่งเปิดกว้างในรายละเอียด ไม่มีรูปแบบวิธีทำงาน เรื่องนี้ที่ชัดเจน ส่อกระทบด้านสิ่งแวดล้อม และคุณภาพของเนื้องาน

ส่วนขอบเขตงานการใช้สถานที่กับ บริษัท AES ระบุไว้ว่า ผู้รับจ้างต้องดำเนินการจัดหาสถานที่ภายในประเทศ ภายใน 15 วัน นับจากวันลงนามในสัญญาจ้าง สำหรับดำเนินการซ่อมแซมดัดแปลงรถโดยสาร

หากเป็นสถานที่ของ รฟท. ผู้รับจ้างใช้สถานที่ ภายในโรงงานมักกะสัน บริเวณที่ได้รับอนุญาตจาก รฟท. และมีผู้ปฏิบัติงานทั้งสิ้นไม่เกิน 50 คน โดยจะต้องนำมาตรวัดไฟฟ้ามาติด และชำระค่าไฟฟ้ากับ รฟท. เป็นรายเดือน ตามราคาต่อหน่วยที่ตกลงกับ รฟท.

หากผู้รับจ้างจะใช้สถานที่ของตนเอง รฟท.จะส่งมอบรถให้กับผู้รับจ้าง ที่สถานีรถไฟใกล้เคียงกับสถานที่ดำเนินงานของผู้รับจ้างโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

แต่เทียบกับ บริษัท ไทยเรลเทค จำกัด กลับระบุไว้เพียง 8 บรรทัด "ผู้รับจ้างจะต้องจัดเตรียมสถานที่ดำเนินการดัดแปลงตู้รถไฟโดยสารที่อยู่ภายในประเทศ โดยให้ระบุ มาในเอกสารประกวดราคา ซึ่ง รฟท.ส่งมอบให้ ผู้รับจ้างที่สถานีรถไฟ ใกล้เคียงกับสถานที่ดำเนินการของผู้รับจ้างโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย"

ทั้งที่เอกสารการใช้สถานที่ บริษัท ไทยเรลเทค จำกัด ยืนยัน ใช้ภายในโรงงานของบริษัทย่านอ่อนนุช ซึ่งลงนามสัญญาจ้าง เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2569

ล่าสุด เมื่อวันที่ 23 กันยายนที่ผ่านมา คอลัมน์หมายเลข 7 ได้รับหลักฐาน การซ่อมตู้รถไฟทั้ง 3 คัน ที่โรงงานมักกะสัน ขณะนี้มีการขัดสีโป้วเสร็จแล้ว คนงานเร่งทำงานให้ทันกรอบเวลา 150 วัน

ทั้งนี้ บริษัทผู้รับจ้าง 2 รายนี้ ต่างก็ได้รับว่าจ้างจากหน่วยงานภาครัฐหลายโครงการ เพราะมีความเชี่ยวชาญงานด้านนี้เป็นการเฉพาะ

โดยคอลัมน์หมายเลข 7 ตรวจสอบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง ตั้งแต่ปี 2567-2569 พบว่า

บริษัท AES รวม 3 ปี รับงาน ไป 50 โครงการ
ปี 2567 ได้งานรวม 65.93 ล้านบาท
ปี 2568 ได้งานรวม 34.88 ล้านบาท
ปี 2569 ได้งานรวม 82.13 ล้านบาท
เป็นเงินรวม 182.94 ล้านบาท

บริษัท ไทยเรลเทค จำกัด รวม 3 ปี รับงานไป 11 โครงการ
ปี 2567 ได้งานรวม 183.35 ล้านบาท
ปี 2568 ได้งานรวม 31.88 ล้านบาท
ปี 2569 ได้งานรวม 80.9 ล้านบาท
เป็นเงินรวม 296.13 ล้านบาท

ขณะที่การตรวจสอบของ สตง. อยู่ขั้นตอนขยายผล ข้อมูลในเชิงลึก ทั้งขอบเขตงาน ซ่อมตู้รถไฟ และผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม พบข้อมูลความผิดปกติแล้วในหลายขั้นตอน

#คอลัมน์หมายเลข7 #ต้านทุจริตตามติดกลโกง #สัญญาจ้างซ่อมตู้รถไฟ