ห้องข่าวภาคเที่ยง - ไปดูการใช้เงินแผ่นดินเกือบ 90 ล้านบาทของ อบจ.นครราชสีมา เพื่อก่อสร้างห้องสมุดมีชีวิต แต่เหตุใดถูกทิ้งร้างพังทรุดโทรมร่วม 10 ปี อ้างเหตุมีคดีความเลยไม่ใช้งาน ตอนนี้มีทางออกแล้ว ติดตามจากคุณหนึ่ง อรรถพล ดวงจินดา ในคอลัมน์หมายเลข 7

สภาพใยแมงมุม ติดเต็มทั้งฝ้าเพดาน กระจก และตัวอาคาร ไม่เว้นแม้แต่โต๊ะ เก้าอี้ ห้องโถงขนาดใหญ่ ภายในอาคาร 2 ชั้นที่เห็นนี้ คือห้องสมุดมีชีวิต ที่เต็มไปด้วยสิ่งมีชีวิต ทั้งมด แมลง และแมงมุม ได้อาศัยตรงตามชื่อที่เจ้าของโครงการ องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมา หรือ อบจ.นครราชสีมา ก่อสร้างไว้ ตั้งแต่ปี 2555 ด้วยเงินงบประมาณแผ่นดินเกือบ 90 ล้านบาท

โดยทำสัญญาจ้างบริษัท ไลฟ์ แอนด์ เลิร์น ฯ ให้ก่อสร้างโครงการนี้ ในเขตพื้นที่โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาน้อมเกล้านครราชสีมา อำเภอเมืองนครราชสีมา ทว่า อาคาร 2 ชั้นแห่งนี้ กลับถูกทิ้งร้าง ไม่เคยมีการใช้งาน

อาคาร 2 ชั้น บนเนื้อที่ 6 ไร่หลังนี้ ถูกสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ ให้เป็นแหล่งเรียนรู้ของชาวโคราช ทั้งเด็กเยาวชน และคนทุกเพศทุกวัย ด้วยโครงสร้างอาคารที่มั่นคง อีกทั้งวัสดุ อุปกรณ์ ระบบอิเล็กทรอนิกส์ คอมพิวเตอร์ ที่ติดตั้งไว้ ตามเงื่อนไขสัญญา (TOR) เป็นส่วนสำคัญให้สามารถเข้าไปค้นคว้าหาความรู้ ให้สมกับเป็นห้องสมุดมีชีวิต ที่ชาวโคราชคาดหวัง ตามชื่อ Korat Livng Library ที่ตั้งไว้

ทว่าเมื่อสร้างเสร็จ กลับถูกทิ้งร้าง จนหลายหน่วยงาน อย่างประธานองค์กรเครือข่ายต้านการทุจริตภาคประชาชนจังหวัดนครราชสีมา เคยยื่นหนังสือต่อศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดนครราชสีมา

อีกทั้ง คอลัมน์หมายเลข 7 และ สตง. เคยเข้าตรวจสอบติดตามเรื่องนี้ ตั้งแต่เริ่มก่อสร้าง ตั้งแต่ปี 2556 เนื่องจากถูกร้องเรียนเกี่ยวกับความไม่โปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง รวมทั้ง ยังไม่มีการรื้อถอนอาคารหอประปา ที่ใช้ผลิตน้ำประปาให้โรงเรียนเตรียมอุดมน้อมเกล้า เพราะต้องสร้างอาคารหอประปาแห่งใหม่ ให้กับโรงเรียนก่อน

การก่อสร้างอาคารหลังนี้ ผู้รับจ้างได้รับการอนุมัติให้ขยายเวลาสัญญาก่อสร้าง จากกำหนดเดิมต้องสิ้นสุดวันที่ 30 มีนาคม 2556 กระทั่งก่อสร้างเสร็จ ในเดือนกันยายน 2556

นับตั้งแต่วันนั้นมาจนถึงวันนี้ กลับถูกทิ้งร้าง เพราะมีบางงวดงานที่ อบจ.ไม่ตรวจรับ ให้เหตุผล งานไม่ตรงตามสัญญา จึงมีการฟ้องร้องดำเนินคดีกัน ระหว่างผู้รับจ้าง กับ อบจ.นครราชสีมา ทำให้ห้องสมุดมีชีวิต มีสภาพอย่างที่เห็น

ปฐมบทเรื่องนี้ หลังจากมีการฟ้องร้องในศาลปกครอง ที่นายพงษ์พิมล คำลอย ผู้อำนวยการสำนักงานศึกษาศาสนาและวัฒนธรรม อบจ.นครราชสีมา ระบุว่า ผู้รับจ้างส่งมอบงานไม่ตรงตาม TOR จึงไม่สามารถตรวจรับงานได้ ซึ่งงานมีหลายงวด บางงวด มีการเบิกจ่ายไปแล้ว โดยอนุญาโตตุลาการ มีความเห็นว่า ผู้รับจ้างทำผิดสัญญา อบจ. จึงบอกเลิกสัญญา ทำให้ผู้รับจ้างฟ้องศาลปกครอง ให้เพิกถอนคำวินิจฉัยของอนุญาโตตุลาการ คดีนี้ศาลปกครองมีคำตัดสินไปแล้ว แต่ผู้รับจ้างใช้สิทธ์ิยื่นอุทธรณ์คดี ยังรอการตัดสินชี้ขาดที่ศาลปกครองสูงสุด จึงไม่มีหน่วยงานใดเข้าไปใช้งานอาคารหลังนี้มาจนถึงปัจจุบัน

แน่นอนว่า ล่วงเวลามากว่า 10 ปี ปัจจุบันอุปกรณ์สื่ออิเล็กทรอนิกส์ ในห้องสมุดมีชีวิตล้วนตกยุค ตกเกรดตามยุคสมัย แต่ตัวอาคารไม่ได้มีส่วนในการฟ้องร้อง หลายภาคส่วนจึงต้องการให้มีการปรับปรุง เพื่อเข้าใช้ประโยชน์ในพื้นที่ของอาคาร

เบื้องต้น อบจ.นครราชสีมา เตรียมแผนฟื้นฟูให้อาคารแห่งนี้ กลับมามีชีวิต คาดว่า จะได้ใช้งานปี 2572 เพื่อป้องกันไม่ให้เป็นแหล่งมั่วสุมในพื้นที่ที่รกร้าง

ส่วนการตรวจสอบ การใช้เงินแผ่นดิน และการดำเนินคดีกับผู้กระทำผิด ที่มีส่วนทำให้โครงการห้องสมุดมีชีวิตเกิดความเสียหาย ซึ่งมีการตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยกับเจ้าหน้าที่

ล่าสุด มีรายงานว่า สตง. ตรวจพบมีผู้บริหาร อบจ.และผู้เกี่ยวข้อง รวม 17 คน ในขณะนั้น มีส่วนเกี่ยวข้อง ส่อไปในทางปฏิบัติหน้าโดยมิชอบ

การตรวจสอบห้องสมุดมีชีวิต เป็นการปฏิบัติตามระเบียบ มติคณะกรรมการตามกฎหมาย จึงส่งเรื่องไปยัง ป.ป.ช. ให้ตรวจสอบเรื่องนี้ควบคู่ไปกับการผลักดัน ให้มีการใช้งานอาคารหลังนี้ให้คุ้มค่ากับเงินแผ่นดินมากที่สุดด้วย

ล่าสุด สตง. สรุปผลการตรวจสอบ และส่งให้ ป.ป.ช. พิจารณาเอาผิดกับผู้บริหาร อบจ.นครราชสีมา และผู้เกี่ยวข้องแล้ว ซึ่งคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้พิจารณาแล้ว แต่เห็นควรให้ไต่สวนข้อมูลเพิ่ม เพื่อความสมบูรณ์ของข้อมูล คาดว่า ป.ป.ช.จะชี้ขาดเรื่องห้องสมุดมีชีวิตภายในปีนี้

#คอลัมน์หมายเลข7 #ต้านทุจริตตามติดกลโกง #ห้องสมุดมีชีวิต